辉煌“十四五” 干出新“峰”采丨筑服务业领域新高地 谱高质量发展新篇章

“十四五”期间，我市坚持稳中求进的工作总基调，有效应对各类风险挑战。根据市统计局日前发布的数据，这一时期，全市服务业经济总量稳步攀升，经济贡献持续提高，结构调整不断优化，高质量发展成效显著。

稳增长、调结构 行业拉动作用增强

行业总量提档升级，行业发展提速进位。2024年，我市规模以上服务业实现营业收入100.8亿元，首次突破百亿大关。营业收入同比增长5.0%，增速达到“十四五”以来最高水平，居全区第3位，在东五盟市处于领先位置。企业户均营业收入7998万元，同比增长10.7%，服务业发展质效不断提升。

传统行业加快转型，内部结构逐步优化。“十四五”期间，全市积极推进服务业产业结构优化调整，现代服务业支撑力、竞争力进一步增强。赤峰市作为商贸服务型国家物流枢纽承载城市，加快推进传统物流业转型升级，大力发展网络货运，交通运输业增加值占第三产业比重由2020年的9.3%提升至2024年的12.7%。以服务社会民生为主的水利环境和公共设施管理业、卫生和社会工作行业规模逐步扩大，其增加值占第三产业比重分别由2020年的0.8%、5.6%提升至2024年的1.6%和6.3%。相比之下，房地产、教育等传统行业比重呈下降趋势。

服务业发展更加稳健，拉动作用日益增强。“十四五”期间，服务业快速发展，对我市经济社会发展的贡献和拉动作用日益增强。2021—2024年，赤峰市服务业增加值年均增速为5.9%，高于GDP年均增速1.5个百分点。2024年，服务业拉动GDP增长1.7个百分点，分别高于第一产业、第二产业0.5个和0.2个百分点，服务业增加值占地区生产总值比重达到53.0%，较2020年提高0.9个百分点，成为拉动赤峰市经济增长的重要动力。

打基础、促发展 新老产业协同发展

立体交通加快建设，综合运输高效便捷。“十四五”期间，我市交通运输综合基础设施逐渐完备，运输里程不断延展，通行能力持续增强。2024年，我市公路线路里程达到30479公里，较2020年增长7.1%，其中，高速公路通车里程1006公里，较2020年增长58.1%。“十三五”末期，喀赤高铁开通运营，五年间，从和谐号到复兴号，我市交通格局进一步完善，基本实现了2小时进京4小时达海，促进了蒙东地区与东北三省、京津冀地区的协同发展。2024年，赤大铁路首开旅客列车，我市境内南北铁路客运大通道全面贯通。2024年，赤峰玉龙机场旅客吞吐量首次突破200万人次，客运量较2020年增长58.8%，截至2024年末，已开通航线29条，通航城市30座，成为我市对外开放的重要通道。

基础建设逐步完善，邮电业务快速攀升。“十四五”期间，我市邮政业实现跨越式发展，航空、铁路、公路多种运输形式的现代邮政网络更加完善，邮寄和投递能力大幅提升。2024年，我市完成快递业务量9266.6万件，较2020年增长2.5倍，年人均快递使用量达到109.4件，较2020年增长69.5件。移动电话、网络设施在“十四五”期间得到迅速发展。2024年，移动电话用户数达572.7万户，较2020年增长23.6%，年末固定网宽带用户159.0万户，较2020年增长44.9%。从4G到5G，我市数智化产业逐步升格，网络基础建设正在加速。

金融实力持续增强，金融服务质效双升。“十四五”期间，金融改革步伐不断加快，金融发展环境不断优化。2024年，我市金融业增加值99.0亿元，占第三产业比重达到8.0%。随着银行、证券、保险等金融体系日益健全，金融存贷款余额、原保险保费收入稳定增加。2024年末，我市金融机构人民币各项存款余额4026.2亿元，人民币各项贷款余额3166.6亿元，分别较2020年增长54.5%和46.9%；2024年，我市原保险保费收入为114.2亿元，较2020年增长15.4%。

惠民生、优服务 幸福产业蓬勃发展

文旅融合不断深化，市场活力持续激发。“十四五”期间，我市依托旅游资源优势，以“融合发展”为脉，加快旅游业改革发展步伐。依托“歌游内蒙古”品牌，打造了草原风光游、近郊乡村游、契丹辽文化体验游等旅游精品，开启文旅产业融合发展新篇章。2024年，我市接待游客2716.4万人次，实现旅游收入326.0亿元，分别较2020年增长75.2%和62.1%，玉龙故里强势出圈。

公共资源日趋均衡，民生保障更加有力。“十四五”期间，我市全面落实立德树人根本任务，全力构建教育高质量发展体系。“十四五”以来，新建、改扩建学校82所，新增学位35279个。截至2024年末，全市拥有各级各类学校1253所，各类学校教职工人数6.6万人，在校生61.4万人。“十四五”期间，我市全面深化医药卫生体制改革。截至2024年末，全市卫生机构达到4879个，卫生技术人员4万人，卫生健康服务的能力水平、可及性、公平性得到持续改善和提升。

养老体系加快建设，惠民政策精准落地。“十四五”期间，我市持续深化养老事业改革发展，为“银发一族”铺就幸福之路。“十四五”以来，出台多项老年人普惠政策，60岁以上老年人免费乘坐公交车、免费为60岁以上老年人购买意外伤害保险、80岁以上高龄津贴普惠制度等，为居民养老提供了有力保障。截至2024年末，全市共有民办公办养老机构127个，床位15153张，社会福利体系日益完善。

展望未来，我市将加快服务业新旧动能转换，充分发挥现代服务业优势，抓住历史机遇，全面贯彻新发展理念，奋力开创中国式现代化赤峰建设新局面。(记者：高洋)